全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
近年來,市城管局始終把黨建作為統領,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻把握積極適應新常態,突出主題,進一步加強和改進黨的建設,推進全面從嚴治黨向縱深發展,切實為實現城管工作路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象十二字目標提供堅強保證。
一、堅持思想建黨,強化思想建設
(一)強化學習教育。一是堅持局黨組中心組學習制度。制定學習方案、確定學習專題,學習每月至少在1次以上,并定期進行交流研討。二是加強黨員學習培訓。以支部為單位,嚴格落實三會一課制度,堅持每周二五集中學習,建立黨員集中培訓、輪訓制度,確保每名黨員集中學習不少于1天,參加教育培訓不少于24小時,黨支部班子成員參加教育培訓不少于40小時。三是組織黨員到焦裕祿紀念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進行參觀學習,并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅定信仰感染黨員。
(二)嚴格執行三會一課制度。系統各支部要堅持每季度召開1次支部黨員大會,每月召開1次支部委員會和黨小組會,每兩個月進行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學習,帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進行至少1次微型黨課。局機關黨委要不斷加強對各支部落實三會一課制度的督導和考核工作,堅持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評,考評結果作為年終評先依據,并每季度在黨員活動室集中展評,進行學習交流,促進落實。
(三)扎實開展黨員思想狀況分析。實行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負責支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據支部黨員總數,平均分包黨員,定期不定期進行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺賬的形式,列出所包干黨員對象名單和基本情況,建立檔案。堅持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時掌握黨員干部職工的思想動態,及時幫助解決黨員實際困難和思想問題,切實增強了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強素能提升,強化班子隊伍
(一)強化能力提升。建立黨建業務培訓機制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務干部培訓班等形式,加強黨的工作理論和業務知識培訓,進一步強化了班子抓黨建、促發展的能力。結合崗位特點,每年組織開展1次業務培訓和技能比武,進一步提升了廣大黨員干事創業的本領,促進黨員先鋒作用更好地發揮。
(二)強化作風建設。一是每年召開2次民主生活會和1次述職評議會等,深查實改領導班子和班子成員自身存在問題,強化黨的肌體。二是深入開展持續深化兩學一做學習教育和四個不為專項治理,促進黨員作用的有效發揮,強化隊伍干事創業的責任意識和履職能力。三是完善作風改進機制。不斷規范完善責任落實機制、協調解決機制、獎懲考核機制、責任追究機制,切實形成了馬上辦抓落實工作推進機制,進一步增強了班子隊伍推進工作的執行力和落實工作精細化。
(三)強化典型帶動。積極培樹、大力宣傳局系統先進黨員典型,運用好例題效應,使大家學有榜樣、做有標桿。同時,進一步改進和完善了干部選拔任用機制,重點培養、提拔、使用先進典型,提高干事創業的積極性。
三、強化廉政建設,打造清新黨建
(一)強化紀律意識。定期組織兩個《準則》、四個《條例》專題學習,對照黨規黨紀,以案說法,開展警示教育,從違紀違法案件中汲取教訓,切實喚醒黨員的紀律意識、規矩意識和組織意識。
(二)強化責任落實。以全面從嚴治黨主體責任深化年為抓手,壓實黨組織負責人的黨建工作第一責任人的責任,建立清單和臺賬,深入落實從嚴治黨兩個責任和黨風廉政建設一崗雙責,確保黨風廉政建設責任落實到位。
(三)強化源頭防控。規范權力運行和廉政風險防控機制,列出權力運行三項清單和廉政風險點,明確職責權限、風險等級,建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴格責任追究。加強紀檢監察隊伍建設,嚴厲查處各類違紀違法案件,強化了制度的執行力和責任追究的嚴肅性。
四、堅持全局覆蓋,強化組織建設
(一)加強基層黨的組織建設。堅持黨組織建設全覆蓋,目前市城管局共有基層黨委2個、黨支部某某個(其中包括行政、事業、國有企業、股份制企業和私營企業等各類型黨組織)。對各支部強化管理,分類指導,嚴格程序組織換屆,確保各級黨組織的核心作用得到了充分發揮。
(二)加強機制建設。完善黨建工作目標責任制和組織生活、黨員管理、考評考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機制,提高黨內生活質量,充分發揮黨組織對黨員的教育、管理、監督作用。
(三)做實黨組織規范化建設。按照基層組織建設的總體要求,實施規范基層黨組織建設520計劃,即:5有標準:有黨務辦公和黨員活動場所、有黨建規章制度(上墻)、有專人負責支部活動、有三會一課和黨員活動記錄、有黨建經費保障;2步走實施:首先設定具有代表性的支部為試點支部、進行規范化建設,隨后,在全系統支部學習推廣,全面實現規范化建設;0死角要求:基層黨組織規范化建設零死角、全覆蓋,切實把組織建設規范起來。
(四)配齊配強專職黨務干部。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務工作人員,定期對機關黨務干部進行教育培訓,提升黨建業務水平。
五、突出城管特色,豐富推進載體
(一)建立黨建信息平臺。采取互聯網+黨建模式,建立市城管局黨務工作微信群,各支部書記和黨務干部全部加入這一平臺,加強各支部之間的溝通聯系和經驗交流,隨時查看平臺信息,臨時性和緊急性信息做到及時回復,極大地提升黨建工作效率。
(二)為切實做好黨員先鋒工程。利用七一建黨節、黨員活動日、三五基層工作日,開展在職黨員進社區志愿服務活動,
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識競賽和測試等系列黨性教育活動,實現黨員活動經?;?、機制化、規范化。
(三)開展紅色讀書會活動。組織系統黨員每月開展1次紅色讀書會,誦讀紅色經典文章(內容包括黨報黨刊、先烈事跡、領導人文選等等),讓黨員們在感悟信念力量的同時,進一步提升文化素質。
(四)強力開展形象建設。成立先進事跡宣講團進行先進典型事跡宣講活動,以點帶面,用先進典型帶動城管隊伍整體形象提升,徹底扭轉了城管形象被妖魔化的現狀,展示了城管系統新形象。
城市管理工作就是一場考試,最終的分數就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場考試的主力軍,要堅持全面從嚴治黨,持續強化各級黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動城市管理工作再上新臺階、實現新突破。
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
各位領導,大家下午好。黨要管黨、從嚴治黨是我黨在實踐中不斷提高從嚴管黨治黨的能力和水平的政治責任。按照培訓安排,很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處,敬請各位領導批評指正:
首先,我想和大家討論的第一個問題是:為什么要在基層黨員干部中強調自覺履行黨要管黨從嚴治黨這一政治責任。
要說明這個問題,我想和大家分享下我在鄉鎮基層工作時的一些想法。鄉鎮黨員干部工作的現狀給我最大的感受可以用三個詞語來概括,即繁重、孤獨感和責任。繁重,這個詞當然對大家來說都很好理解,鄉鎮基層的工作相對來說是比較繁重的,大到是項目建設、產業發展、黨的建設,小到民生服務、日常管理。任何一項都必須花費大量時間和心血,導致鄉鎮基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個詞就是孤獨感,這方面的主要意思就是親情的相對遠離,一般一周甚至于幾周才能見一面,這樣長此以往,心理或多或少都存在一定孤獨感。為什么要說這兩點呢?因為繁重的工作和長久的孤獨感的后果就是情緒上需要得到釋放,當有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時候很容易受影響,導致在遵守中央省市縣各項規定和黨風廉政上出現偏差。我要討論的第三個詞就是責任?;鶎痈刹恳话愣技缲撝纳埔环饺罕娚钯|量的責任,也就是我們俗話說的包村或者責任田。同時,與責任相伴的就是權力,比如在低保發放,扶貧救濟等方面,或者拿我自身工作來說,執法、檢驗檢測和行政許可上或多或少都有權力,那么如何用好這些權力,如何抵制外界誘惑呢,我黨指出了方向,就是要牢牢抓住黨要管黨,從嚴治黨這一政治抓手。
那么第二個問題來了,我們基層黨員干部如何履行黨要管黨,從嚴治黨這一政治責任呢?
我覺得要做到這一點,首先要落實在黨要管黨上,基層黨組織要肩負起抓黨風廉政建設的重要責任,就是我們俗話說的外因要起作用。
首先,要發揮基層黨組織的主體責任。主體之意,就是指責任所系、使命所在;主體責任就是要求黨委切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導,黨委書記要當好第一責任人。較之此前實行黨風廉政建設責任制規定中明確的全面領導責任,主體責任的內涵有了重大深化和發展。主體責任更加明確了各級黨委是黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者,也就是說,黨委對黨風廉政建設不僅要進行強有力的領導,而且要親自抓執行和推動工作的落實。黨要管黨,才能管好黨;從嚴治黨,才能治好黨。
其次,把建設高素質的干部隊伍作為黨要管黨、從嚴治黨的著力點。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。近年來,縣上在強化干部教育培訓、創新干部選拔任用機制、改善基層干部生活條件、調動干部工作積極性等方面進行了有益的探索,取得了一定的成效。對于鄉鎮基層來說,就是繼續堅持抓班子、帶隊伍,充分發揮領導班子引領示范作用,深入基層接地氣、察實情、理思路、解難題、辦實事。通過科學考評,規范日常管理,切實調動干部工作的積極性。
第三,把堅定理想信念作為黨要管黨、從嚴治黨的制高點。理想信念就是共產黨人精神上的鈣,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失。堅持黨要管黨,必須把思想政治建設放在首位,嚴守共產黨人理想信念這個陣地。
第四,把抓作風作為重要切入點。進一步嚴明黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律,著力克服組織渙散、紀律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風既要著力解決當前突出問題,又要注重建立長效機制,下功夫、用狠勁,持續努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來,努力形成系統完備的制度體系,以剛性的制度規定和嚴格的制度執行,確保改進作風規范化、常態化、長效化,努力構建為民、務實、清廉的機關。
第五,把規范用權作為黨要管黨、從嚴治黨的根本點。把權力關進制度的籠子里就是要把依法行政作為工作的邊界線,堅持用制度管人、管權、管事,不斷建立完善各項管理制度。同時,要將制度執行理念貫穿始終,以強有力的制度執行保障來推動工作,使各種權力在陽光下運作。同時,要嚴格落實督導檢查、廉政談話、效能問責等制度,把從嚴管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程,努力營造風清氣正的良好風氣。
第二方面,就是我們基層黨員黨員自身要把著力點放在自覺上,堅持從嚴要求,也就是俗話說的內因要起作用。
堅持從嚴要求,就必須堅定理想信念。思想的滑坡和信念的動搖,必將導致精神的崩塌,事業的荒廢,行為的越軌。作為基層黨員干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,堅守共產黨人精神追求,常懷愛民之心,常懷責任之心,常懷淡泊之心,常懷律己之心,常懷敬畏之心。把黨性修養、道德修養和紀律教育、紀律約束結合起來,嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。在各種考驗、誘惑面前,始終保持堅強的黨性修養,自覺從善,遵守法制。
堅持從嚴治黨,就必須提升能力素質。要帶頭解放思想,不斷提升謀發展的能力,把上級的要求與地方實際緊密結合起來,根據實際情況完善發展思路,改進工作方法,提高工作水平;要帶頭擔當履責,不斷提升化解難題的能力,敢于直面矛盾和困難,決不能上推矛盾、下推責任、后推包袱。要堅持在學中干,在干中學,堅持從群眾中來、到群眾中去,結合崇信提速發展、群眾脫貧致富的現實,想群眾之所想,急群眾之所急,在實踐中經受考驗,在實踐中增長才干,在實踐中提升能力。
堅持從嚴治黨,就必須改進工作作風。良好的作風是做好各項工作的重要保證。不斷加強作風建設,就是真正把思想集中在想干事上,把本領體現在會干事上,把目標鎖定在干成事上,做到謀事要實、創業要實、做人要實。要始終保持清醒頭腦,切實增強憂患意識,把精力用在謀發展、攻項目、抓落實上,履行好各自職責,才能肩負黨要管黨,從嚴治黨這一政治責任,不負歷史重托。
謝謝大家!
全面從嚴治黨主體責任落實情況報告
20某某年,森林公安局黨支部在廳黨組的堅強領導下,按照抓好黨建是最大政績的要求,認真落實黨建工作責任制,黨建工作再上新臺階?,F將一年來支部黨建工作情況報告如下:
一、特色和亮點
(一)抓學習,切實筑牢思想根基
我們按照兩學一做學習教育關于基礎在學的要求,把黨的思想建設放在首位,按照三個更加的標準,力求學得深入,切實提高黨性覺悟、堅定理想信念。
一是要求更加嚴格。森林公安局黨支部現有黨員24人,設6個黨小組,是廳機關人數較多的支部,森林公安局的同志既是機關黨員干部,又是擔負執法職責的人民警察,有著更為嚴格的紀律要求。為把兩學一做學習教育和三抓一促活動抓實抓好,我們結合森林公安工作實際,擬定了《森林公安局黨支部20某某學習計劃》,細化了要求和標準,明確了時間安排,把學習任務和學習內容分解到每個月份,并安排專人每周對學習筆記、學習進度、學習成效進行專項督導檢查,確保學習教育不走過場、真見實效。全年共組織集中學習25次、講黨課4次、觀看警示教育片9部,做到了集中學習保質保量、個人自學有聲有色、黨課教育不折不扣、研討交流緊扣主題。
二是內容更加豐富。我們在組織學習黨章黨規和學習系列講話的同時,圍繞生態保護這個主題,結合森林公安實際,深入學習習近平總書記關于共抓大保護、不搞大開發,推動長江經濟綠色發展的重要指示,學習新修訂的《人民警察法》(草案)、《野生動物保護條例》和《人民警察三項紀律》,引導黨員干部增強四個意識,樹立人民警察核心價值觀,做到心中有黨、心中有民、心中有責。在加強正面教育的同時,組織黨員民警集中觀看禁毒教育電影《紙飛機》和公安警示教育專題片《警鐘》,組織學習省紀委和國家林業局森林公安局對違紀違法案件的有關通報,讓大家從中汲取教訓、警鐘長鳴,引導黨員干部嚴守原則和底線,做到心中有戒。
三是形式更加多樣。為確保學習效果,我們堅持以三會一課為基本形式,把黨員主體黨日作為基本載體,一方面健全學習機制,把專題黨課領學,精讀原著深學,交流討論促學等一系列生動有效的學習形式制度化,使之成為加強黨的思想政治建設的常態化手段;另一方面積極探索學習新模式,利用微信交流群,開展學習交流討論,鼓勵大家曬學習感悟、聊學習心得;搭建學習教育微課堂,制作了不畏風雨,森林公安在行動和尋根溯源,銘記初心等反映森林公安學習教育歷程和成果的微視頻;組織關注公安部警苑心語微信公眾號和某某公安手機報,積極參加兩學一做微信答題活動。這一系列利用新媒體的學習方式,受到廣大黨員干部的歡迎,把集中性教育向經常性教育延伸,變要我學為我要學,達到了很好的學習效果。
(二)抓整改,切實解決突出問題
我們以省委巡視和上級部署開展的一系列作風整頓活動為契機,始終堅持問題導向、勇于向問題開刀,用三個不留的決心,力求改得徹底,切實提升作風建設水平。
一是查找問題,不留死角。按照機關黨委統一部署,扎實開展黨費收繳、黨員黨組織關系、黨員違法違紀、黨員信教問題等組織排查工作。認真組織召開專題民主生活會和全體黨員大會,以四講四有為標準,深入開展批評與自我批評,對照五個能否和著力解決的五個問題進行黨性分析,對照職能職責開展工作紀律、檔案管理、日志記錄、值班接警和執法服務等全方位自查自糾。兩學一做學習教育開展以來,全體黨員圍繞堅定理想信念、樹立黨員意識、嚴守紀律規矩、強化宗旨意識以及履職盡責等方面,查找認領具體問題近30余條,切實找準病根、點中穴位。
二是整改問題,不留余地。我們將自查自糾和民主評議查擺出的問題進行深入剖析研究,劃分為共性問題和個性問題,列出整改落實清單,實行銷號管理,并將整改落實情況納入季度考核和年終考評,切實解決思想、組織、作風、紀律等方面存在的不足。在全省開展了以案為戒、正風肅紀專項行動,對近3年來的執法違法案件進行全面清查,大力整肅森林公安隊伍在理想信念、宗旨意識、執法行為、工作作風、廉政建設等方面的突出問題,同時采取暗訪、突訪、回訪等多種形式,組織開展專項督察,先后檢查13個市州、49個縣市區森林公安局和38個派出所,發現和糾正問題29個,提出督察建議35條,進一步嚴明了紀律規矩,規范了執法行為,提升了履職盡責和服務群眾的能力。
三是預防問題,不留后患。圍繞查擺出來的突出問題,我們從著力提高認識、著力落實制度、著力推動工作三個方面進行了具體安排,制定和完善了《森林公安局落實一崗雙責制度實施辦法》、《森林公安局年度考核實施細則》、《森林公安局長辦公會議事規則》,進一步細化分解黨支部內部學習教育和黨風廉政建設的責任,進一步明確每位民警崗位職責和獎懲辦法,進一步規范森林公安局重大事項討論程序,切實以制度用好權、管好人、干好事,以制度明確責任,以制度推進工作,以制度固化作風建設成果,確保各項工作在制度化規范化的軌道上運行。
(三)抓履職,切實擔當職責使命
我們充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,用三個爭做的姿態,力求做得扎實,以攻堅克難的實際成果,檢驗兩學一做學習教育的成效,不斷推動森林公安事業的創新發展。
一是在回應群眾關切、構建和諧林區中,爭做貼心人。針對媒體關注和群眾熱議的網絡販運野生動物問題,省局加大了打擊力度,成功打掉了黃石市劉某和十堰市龔某等一批犯罪團伙,查獲國家一級保護動物蜂猴3只、緬甸黃金蟒7條,國家二級保護動物獼猴24只。在重大節假日和兩會期間,組織全省森林公安機關圍繞重點區域、重點場所、重點人員和重點階段,認真開展安全檢查,開展緝槍治爆、禁種鏟毒和天網行動,清查重點場所1800余個,走訪重點人口1120余人次,鏟除非法種植的罌粟原植物2743株,收繳獵槍和管制刀具60余件。主動踐行五訪工作制度,及時發現和解決可能引發群體性事件的苗頭性問題,化解矛盾隱患230余起,調解涉林糾紛1330余件,省局直接辦結信訪案件32件,群眾滿意率94%。
二是在抗洪搶險、突擊救援中,爭做急先鋒。今年入汛后,我省遭遇最強降雨,我們按照廳黨組關于全省林業抗洪救災的總體部署,選派入黨積極分子許文同志,作為廳駐京山縣工作隊成員積極參與搶險和災后重建工作,同時指導全省森林公安機關充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,積極參與搶險救援,武漢、黃岡、咸寧、荊門等地組建應急救援突擊隊,堅守在抗洪救災最前線,排查處置險情10余處,加筑堤壩近2000米,搶修救援生命線5處,轉移安置群眾200余人,充分展現了森林公安優良作風,有力保障了人民群眾生命財產安全。7月14日,中國綠色時報以不畏風雨,行動踐行服務為民承諾為題,對某某省森林公安民警抗洪救災的感人事跡進行了專題報道。
三是在生態文明建設、捍衛綠色成果中,爭做守護者。20某某年,全省森林公安機關充分發揮在森林資源保護中的拳頭作用,組織開展了打擊非法占用林地、雷霆行動、火案攻堅、天網行動、清網行動5個全省專項行動,查處涉林案件9192起,處理違法犯罪人員12331人次,挽回直接經濟損失8900余萬元。省森林公安局直接組織查處最高人民檢察院掛牌督辦案件1起,國家林業局掛牌督辦案件1起,國家林業局森林公安局掛牌督辦案件9起,聯合市縣森林公安機關偵辦大要案件21起。在20某某年全國森林公安辦案情況通報中,我省各項指標排名前四至六位,得到國家局高度肯定,先后在北京會議、云南會議和江西會議上作典型發言。某某省林業廳獲全國打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項行動先進組織單位,咸寧市林業局等2個單位獲工作先進單位,是全國獲獎名額最多的省份之一。
二、存在的問題
一是抓學習教育多,抓效果檢驗少,對思想建設的成效缺乏檢查考核的措施和辦法;
二是支部集中學習抓得比較扎實,但是黨小組分組學習討論還不夠深入,痕跡化管理還需加強;
三是在學習方式上雖然有所多樣,但與森林公安局人員結構等實際情況結合還不夠,創新還需加強。
三、下一步措施
一是進一步加強學習。進一步完善學習制度,組織全體黨員認真學習黨的方針政策,學習中央和省委一系列指示精神,并加大貫徹執行力度,提高黨員的思想覺悟和理論水平。
二是進一步改進作風。繼續深化按制度管人管事,強化工作紀律和廉政規定的執行,發揚森林公安民警的優良作風,做到服從命令、聽從指揮,履職盡責,樹立森林公安機關良好形象。
三是進一步發揮職能。進一步完善支部的組織建設,切實履行黨風廉政建設主體責任,加強日常教育和監督管理,提升隊伍管理水平。